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注重协商实效 共享发展成果

时间: 2017-08-02 本文被访问次数: 1229

                                                   ----安徽省芜湖市孙村镇服装行业集体协商案例

        芜湖市繁昌县孙村镇是安徽省确定的中心镇。全镇总面积153平方公里,总人口5.8万,外来经商务工人员1.5万余人。先后被授予“全国创建文明村镇先进镇”、“全国环境优美镇”、“全国文明村镇”、“安徽省最佳旅游乡镇”,2007年6月授予“安徽服装第一镇”,2007年10月孙村轻纺服装工业园被省经济委员会第二批认定为省级创业基地,2008年6月被中国社会科学院城市发展与环境研究中心和中国世界贸易组织研究会授予“中国产业集群品牌50强”。
        截至2013年12月底,全镇各类法人企业670家,其中规模以上企业119家,2013年1至12月规模企业实现产值110.18亿元,实现增加值41.86亿元,服装产业直接从业人员拥有自营进出口企业24家,出口交货值达34亿元人民币。全年财政收入3.8亿元,农民人均纯收入12105元,服装企业年加工各类针梭织服装近亿件。目前,我镇共有服装加工及配套企业223家,其中规模以上纺织服装企业70家,年加工生产各类服装近亿件,提供就业岗位2万个,已初步形成集织造、染整、水洗、印花、制线、成衣加工、包装、物流等较为完整的纺织服装产业链。
        孙村镇服装行业工会联合会成立于2010年9月,联合会现包括205家服装企业,会员1.8万人。几年来,行业工会联合会坚持以构建和谐稳定的劳动关系为主线,认真贯彻落实“主动、依法、科学维权”的社会主义工会维权观,按照“两个普遍”的具体要求,针对服装行业不断发展壮大、职工人数逐年增多、劳动关系日趋复杂、劳资矛盾日益突出的实际,不断加强维权机制建设,积极探索和开展工资集体协商工作,制定了孙村镇服装行业统一的工资标准和分配制度,初步实现了工资集体协商的规范化和制度化,有力地破解了“工资共决”难执行的问题,取得了良好成效。
        一、结合实际,大胆尝试,积极探索服装行业维权机制建设新路子
          (一)深入调研,掌握第一手材料
        工资集体协商是维权机制建设的一项重要内容,也是实行科学、依法维权的一个重要标志。为切实抓好这项工作,有力维护服装行业广大职工的切身利益,于2010年9月开始,深入各服装企业进行了广泛调研。一方面与企业主进行座谈,讲解工资集体协商、签订行业工资集体合同的意义,共同探讨企业发展与职工利益的关系,企业生存与职工群体力量的关联作用,赢得企业经营者的理解与配合。另一方面逐岗位调查摸底,倾听职工意见,掌握一手材料。摸清了服装行业每个岗位的工作条件、工资标准和职工的基本要求,为确定协商内容,找准谈判切入点和形成行业统一的合同文本积累了素材,摸清了底数。
          (二)成立工作指导组,努力培训有能力的谈判员
        工资协商的成功开展离不开党政领导的重视和支持。为此,联合工会把深入企业调查摸底掌握的情况、企业经营状况、资方的思想动态、职工的期盼目标及各方开展工资协商的意见等,向县总工会、孙村镇党委进行了专题汇报。在繁昌县总工会和孙村镇党委的全力支持下,我们成立了孙村镇党委副书记任组长、联合工会主席任副组长,各规模以上服装企业工会主席为成员的工资集体协商工作领导小组,从财力、人力等方面为工作的开展提供了全面保障。同时,组织举办了企业工会干部培训班,就工资集体协商的方法、内容、程序、重点、谈判技巧、相关法规等进行了全面培训,提高了工会干部参与协商谈判的能力和水平。分别于2012年9月24日、2013年10月22日两次举行了孙村镇服装行业工资集体协商签约现场会。2014年3月初,芜湖市工资集体协商“要约行动月”启动仪式在孙村镇举办,孙村镇服务行业联合工会现场提出“要约”,有力促进企业发展和职工权益实现共赢。
          (三)确定协商内容,规范工资集体合同文本
        科学规范的合同文本是落实工资集体协商制度的必备要件。为此,我们依据相关法律法规,结合服装行业特点,通过请教专业人士,召开企业主、工会负责人座谈会,汇集职工代表意见等形式,确定了行业最低工资标准、各岗位工资标准、计件工资、加班工资、工资增长幅度、工资发放时间、职工奖金、补贴和生活福利费的设置和发放等协商内容。极大地激发了职工的工作积极性。《孙村镇服装行业专项工资集体合同》的签订,体现了工会工作“源头参与、民主管理、共同决策”原则的科学性、适应性和可操作性,不仅得到了企业和职工的普遍认可,也进一步坚定了工会干部的工作信心。
          (四)规范运行程序,确保平稳签约
        为保证企业工资集体协商工作的顺利开展和全面落实,采取行业联合工会全程参与,企业工会具体操作的办法:
        一是确定协商主体。行业联合工会为职工方协商主体;职工方协商代表由职工民主推荐,首席代表由行业联合工会主席担任;企业方协商代表由各企业法人担任;要求每方代表不少于3人,委托人不准超过本方代表的三分之一。
        二是突出协商重点。在一般约定内容不变的前提下,对生产经营正常、效益较好的服装企业,把建立职工工资正常增长和调整机制作为重点;对效益不佳、拖欠职工工资、加班加点工资发放不到位的服装企业,把按时发放和解决拖欠工资作为重点。
        三是规范协商程序。我们严格保证程序公正合法,统一进行书面邀约,及时召开工资集体协商会议形成《工资集体协议》草案,依法召开职工代表大会通过正式合同文本,将签约生效合同报繁昌县总工会备案并向签约企业全体员工通报。对在协商中有争议的问题,及时向有关部门咨询后给予协商双方耐心解答,形成谅解和共识。
       
        二、服务行业,突出特色,行业工资集体协商效果显著
        孙村镇服装行业性工资集体协商工作的开展,是一次大胆尝试,是依托劳动关系三方齐抓共管,使企业用工向制度化、规范化迈进的第一步。实践证明,开展行业性工资集体协商,对促进行业健康持续发展和企业劳动关系的和谐稳定起到了十分重要的作用。
        一是较好地保障了职工的合法权益,促进了共享企业改革发展成果。在行业内205家服装企业,通过工资集体协商,统一了行业工资分配标准,建立了行业工资正常增长机制,确定了行业职工工资保障线,极大地激发了职工的工作积极性。
        二是优化了用工环境,促进了企业可持续发展。开展行业性工资集体协商,有效地改善了用工环境,企业间无序竞争、劳动力无序流动的问题得到扼制,有效减少了员工在企业间跳槽、企业招工互挖墙角的现象,从而促进了职工安心本职工作,专心致志学习业务和技术,稳定了职工队伍。
        三是规范了行业劳动关系,有效解决了非公企业独立开展集体协商难的问题。工资集体协商切实解决了小、微型企业工会力量薄弱、在集体协商中不敢谈、不会谈、不愿谈的突出问题。工资集体合同签订以来,由于行业内部劳动标准、工资标准、分配原则都进行了约定,避免了劳动争议和劳动纠纷,实现了零上访的和谐局面。
        四是推动了集体协商机制建设,增强了工会工作的影响力。通过开展行业性集体协商,签订行业性工资集体合同,为建立行业劳动标准、明确劳动关系双方权利义务奠定了基础,扩大了集体协商的建制率,推动了行业职代会、厂务公开、集体合同履约监督等民主管理制度的不断完善,进一步增强了联合工会的吸引力、凝聚力,提升了工会组织的地位。
        三、依托党政支持,整合资源,推进行业工资集体协商工作再上新台阶
        一是党政重视支持,是做好这项工作的重要保证。集体协商工作开展的比较顺利,并取得了初步成效,与各级领导的重视和支持是密不可分的。特别是工作由始至终得到了芜湖市总、繁昌县总工会的全程指导,同时得到了孙村镇党委的大力支持,这一切为工作的开展提供了前提和保证。
        二是突出行业特点,注重协商质量,是把职工维权落在实处的体现。服装企业相对比较集中,行业共性强,存在的问题和矛盾具有相似性,便于有针对性地开展工资集体协商。在协商过程中,我们注意细化工种,每个岗位都进行了行业工资的具体协商,收到了良好的效果,既得到了职工的欢迎,也得到了企业法人的认可。
        三是广泛宣传,充分调动,全员参与是做好这项工作的有效方法。工作过程中,我们通过各种媒体大力宣传开展工资集体协商工作的重要性和必要性,并对所辖的服装企业逐户发放宣传册和宣传单,让每位职工都了解工资集体协商是关系自身利益的大事,并积极主动地参与进来。在合同文本确立时召开职工代表大会通过,真正做到广泛响应、全员参与、社会关注,为开展行业工资集体协商营造了良好的氛围。

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